“家边上有个免费的公园，虽然只有一百来亩，但可以随时进去走一走，挺好。可是，这么小的祁连公园，竟然被圈出十几亩地，用铁丝网围着，在那里养草，就是不向市民开放，这就很奇怪了！”日前，家住宝山大场保利叶之林小区的许女士向老叶较真讲述了她和小区一些居民的困惑。

(相关资料图)

记者从公园所在地葑村以及宝山区绿化和市容管理局了解到，由于管养费用问题，土地所有单位以及公园管理方没有及时沟通，才出现目前绿地荒废的情况。在老叶较真采访过程中，区镇两级相关部门达成一个初步方案，将该片绿地“还”给广大市民。

▲祁连公园宁可圈地养草，为何不向市民开放？

杂草丛生的“园中园”

祁连公园的导航坐标为塘祁路1356号，在宝山区大场镇北部，与顾村镇相接。北以老蕰藻浜为界，南贴塘祁路，东临祁连山路，西接鹅蛋浦。正如许女士说的那样，这座免费向市民开放的公园很迷你，总面积只有150亩。

在公园的西南角，有一规则长方形地块，围起来的院落里面，盖着7000多平方米的房子，院门上的牌子写着“葑村体育健身中心”，门牌号为塘祁路1588号。

在葑村体育健身中心东侧，是一个半封闭的网球场。沿着网球场北侧往东走，有一闪破败的铁栅门，记者发现这门没有上锁，虚掩着，推开门就能进入一片荒园里。

这里就是许女士等人所说的不向市民开放的“园中园”。

园子有十来亩。中心位置，也是这片园子的主体，是一片草地。草地上的杂草很茂密，显然很久没有人来修剪过。

进门的地方是一块石板铺成的小广场，广场左侧向北，走百余米，就到了铁丝网边上。铁丝网上装了一道简易的门，将这片园子跟外面的公园隔开。

荒园的东侧是一座亲水平台，台下的小河沟水很浑浊。看得出，这里早已人迹罕至，游廊下供游客休息的木凳积满灰尘，有些木条都已经腐烂了。

绕着一大片荒草地，有早前铺好的小路，路边的树木年久失修，自然生长，不知名的野果在地上落了厚厚一层。

许女士说，2021年之前，这块绿地还是向市民开放的。他们平时在园子里散步时，有两条小路可以走进来，后来不知道什么原因，封掉了。

他们是不是又要占用这片绿地建房子？公园已经很小了，还要不停地侵占！”

村里没钱养护只好“保护性隔离”

许女士说，他们的担心是有依据的。以前的规划上，祁连公园的名称是“大场体育公园”，公园建成开放后，相关部门又划出一块给葑村，说是公园的“二期”。

就是大家现在看到的，葑村体育健身中心，是一个营业场所。当初我们也以为所谓二期，还是公园，没想到公园绿化用地，被用于商业。现在这一块地也圈占两年了，具体要干什么，没人告诉我们。”

记者了解到，现在的葑村体育健身中心是在附近居民的争议声中建起来的。当时的葑村相关负责人介绍，祁连公园的土地曾是葑村的农田，此后收回为宝山区的储备地块，规划为外环绿化带。

2009年，葑村村委会向宝山区申请将这一区域划拨一部分还给葑村，用于建设村民中心。当时，考虑到村民中心也是公共设施，在申请建设用地划拨时，葑村村委会将项目确定为“新建大场公园二期工程项目”。

2013年，宝山区同意划拨近40亩地给葑村村委会。村委会着手开发这块土地，建起现在的葑村体育健身中心，经营收入用于村民分配。

宝山区绿化和市容管理局公园管理科沈如芬科长告诉老叶较真，目前公园面积为80186平方米，约120亩。公园“还”给葑村的面积接近整个公园面积的1/5。

6月7日，记者在该健身中心看到，在这处7000多平方米的建筑里，有各类健身场馆，还有不少音乐和舞蹈以及棋类教室。正门对着2号楼的山墙，上面挂着醒目的招租广告。

葑村村党支部书记、村委会主任沈慧在接受老叶较真采访时表示，那块封起来的园子，其实是建设葑村体育健身中心余下的面积，就做了该健身中心的配套绿地。用地的性质没有发生改变，土地所有权还在村里。

沈慧书记强调，该片园子本就不是公共绿地，是葑村建设的绿化用地。由于该地块与公园连在一起，2021年之前，该片绿地是跟祁连公园一起对外开放的，但是周边居民在园内活动时踩踏草坪，随手丢弃白色垃圾，造成环境脏乱差。每年20多万元的养护成本让村里感到为难。村里也希望祁连公园将这片绿地并入祁连公园。为了节省养护费，村里在有关部门接管前，先用铁丝网保护性隔离起来。

解决养护资金后向市民开放

在老叶较真采访过程中，宝山区绿化和市容管理局公园管理科跟大场镇相关部门沟通，初步达成了一个关于重新开放这片绿地的工作意向。

沈如芬科长告诉记者，这块园子目前还是葑村的集体所有制土地，村里和镇里有意向把这块绿化交给公园方面管理，但目前的问题也是养护资金没法解决。

今后镇里要是把这块地移交给公园方面的话，镇里要出面向区财政申请，还要经过开协调会等一系列手续，完了以后，我们这边再接收。就是区里面要开协调会，财政认可就可以了。我们接收之后，就把这片绿地打开来，整体养护，面向市民开放。”

至于什么时间能够重新开放？沈慧书记告诉老叶较真，“镇里绿化管理部门已经联系我了，关于移交管理的问题交换了意见，但需要时间走程序，我会向镇里有关领导作汇报的，希望尽快完成接管事宜。”